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舒銳 湖北武漢嘉園小區(qū)廣場上,一群人正在音樂聲中翩翩起舞,卻突然被從天而降的糞便潑了個滿頭滿身。記者調(diào)查后得知,原來是樓上的住戶不堪噪音的長期干擾,加上多次交涉無果,最終在10月23日晚采取此舉泄憤。(10月27日《羊城晚報》) 其實,在法律上,居民有跳舞、健身的權(quán)利,其他居民也有免受噪音干擾的權(quán)利。但是,任何權(quán)利都有著界限。如果嚴格用法律去審視當下各地風靡的廣場舞,很多居民已經(jīng)構(gòu)成了違法。早在1997年起施行的環(huán)境噪聲污染防治法第四十五條就明確規(guī)定:“禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建設(shè)物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的,必須遵守當?shù)毓矙C關(guān)的規(guī)定。”而“噪聲敏感建筑物”是指醫(yī)院、學校、機關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。 可見,在居民區(qū)大跳廣場舞、炮制噪音已經(jīng)構(gòu)成違法,同時,該法還規(guī)定:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)給予警告,可以并處罰款:(一)在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭；(二)違反當?shù)毓矙C關(guān)的規(guī)定,在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材,產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的�！敝伟补芾硖幜P法進一步規(guī)定:“違反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定,制造噪聲干擾他人正常生活的,處警告；警告后不改正的,處200元以上500元以下罰款�！睂τ跀_民廣場舞,不僅有法律后果,更有執(zhí)法主體。 然而,上述法律即使在普通情況下,也并沒有得到較好的執(zhí)行,更何況在廣場舞這種“法不責眾”的境地。執(zhí)法部門難以嚴格依法辦事,即使收到群眾舉報,也只能以說服教育為主,收效甚微。這更加讓某些“舞者”認為“連警察都管不了,其他居民就別再多管閑事了”。 當法律和執(zhí)法部門無法保護居民免受噪擾的權(quán)利,居民就可能采取法律之外的手段,“以暴易暴”。向跳舞人群潑糞,這不僅侵犯到他們?nèi)烁褡饑?更可能被定性為治安處罰上的尋恤滋事行為。同時,這還可能引發(fā)更為極端的暴力沖突事件。因此,不得不說,廣場舞已經(jīng)成為了城市隱患,需要引起城市管理者足夠注意。 平衡居民健身權(quán)和免受干擾權(quán),是個系統(tǒng)工程,首先需要給群眾提供更為便利的活動場所,遠離居民住宅區(qū)。另一方面,也應(yīng)該在時間、設(shè)備等細節(jié)上進行更為嚴格的限制。對于違反限制,挑戰(zhàn)其他居民生活底線的行為,更應(yīng)該嚴格執(zhí)法。讓居民無須違法就能獲得健身權(quán),讓居民無須用法外手段就能獲取法定權(quán)利,這本是各地政府應(yīng)有之義。 (原標題：擾民廣場舞遇暴是執(zhí)法者失職) |
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何先生
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