2012年8月，國家稅務(wù)總局對《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大型體育場館運(yùn)營管理的指導(dǎo)意見（征求意見稿）〉的意見》中的涉稅問題，提出了政策建議。
    一是為避免與提供相同營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的其他經(jīng)營體育場館的納稅人之間稅負(fù)不公，影響行業(yè)間公平競爭，不宜單獨(dú)給予大型體育場館的單位和個人營業(yè)稅減免優(yōu)惠。
    二是如果給予體育場館建設(shè)用設(shè)備和體育器材進(jìn)口免稅政策，會形成國產(chǎn)設(shè)備和進(jìn)口設(shè)備在稅收上的不公平，沖擊國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展，不宜給予進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。
    三是新企業(yè)所得稅法已將企業(yè)在年度利潤總額內(nèi)，發(fā)生的公益性捐贈支出允許稅前扣除的比例，從老企業(yè)所得稅條例規(guī)定的3%提高到12%，有力地鼓勵社會力量投身體育事業(yè)。另外，新所得稅法的一大亮點(diǎn)是將過去對“困難企業(yè)（單位）”的減免，調(diào)整為對國家鼓勵的“項(xiàng)目（產(chǎn)業(yè)）”優(yōu)惠，更好地體現(xiàn)了國家運(yùn)用稅收杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。由此，應(yīng)按照新所得稅法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    四是我國稅收制度已將房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的減免權(quán)限授權(quán)給省區(qū)市人民政府，在當(dāng)前國務(wù)院明確提出要加強(qiáng)土地稅收管理，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的形勢下，不宜再一刀切地出臺新的房產(chǎn)稅和土地使用稅免稅政策。對于因臨時性困難而確實(shí)無法繳納稅款的大型體育場館，可按照現(xiàn)行規(guī)定向地方提出減免稅申請，由地方政府酌情定期免稅或減稅。
    2012年9月，稅務(wù)總局參加了體育總局組織的大型體育場館運(yùn)營管理的專題調(diào)研工作。通過調(diào)研，進(jìn)一步了解了大型體育場館運(yùn)營中存在的問題，也提出了相關(guān)建議。包括通過改革解決當(dāng)前體制中存在的問題；通過改革改制解決當(dāng)前大型體育場館運(yùn)行機(jī)制問題；堅(jiān)持市場為主、補(bǔ)貼為輔的方針，促使大型體育場館良性運(yùn)行；落實(shí)現(xiàn)行稅收政策解決當(dāng)務(wù)之急。
    建議下一步研究將體育體制改革納入到文化體制改革的范疇，并統(tǒng)籌研究相應(yīng)的稅收扶持政策。

（李雪穎）

體壇快評——運(yùn)用政策鼓勵健身

    隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們與稅收之間發(fā)生著越來越密切的關(guān)系。
    稅務(wù)工作中經(jīng)常會運(yùn)用到的是稅收杠桿作用，說的是運(yùn)用稅收形式，利用物質(zhì)利益原則間接調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)活動的手段，也是經(jīng)濟(jì)杠桿的重要形式之一。國家利用稅收給予納稅人以有利或不利條件，引導(dǎo)其經(jīng)濟(jì)行為服從于宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的要求，這也是國家這部機(jī)器整體運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。
    生活在現(xiàn)代社會，人們的一舉一動都與消費(fèi)相關(guān)，健身活動也不例外。要運(yùn)動總要用運(yùn)動服裝鞋帽，總要有運(yùn)動器具，總要有個運(yùn)動場所，或者還要有運(yùn)動指導(dǎo)，這就會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)活動。
    開展全民健身是一項(xiàng)利國利民的大好事，由此產(chǎn)生身體上的、精神上的、經(jīng)濟(jì)上的積極意義十分巨大，所以國家全力鼓勵全國人民積極投身到全民健身活動中。稅收政策的運(yùn)用也是國家鼓勵的一個十分有效的手段。所以，國家稅務(wù)總局的代表許諾：“我局將繼續(xù)積極配合體育總局做好相關(guān)工作。”

（藝華）