在激烈的市場競爭中,越來越多的開發(fā)商在售樓時向購買者承諾小區(qū)擁有完備的配套設(shè)施,以此顯示小區(qū)的檔次和品位,激發(fā)購房者的購買欲望。 然而,開發(fā)商對如何更加人性化地設(shè)計規(guī)劃小區(qū)內(nèi)的生活必需設(shè)施,以及配套設(shè)施的設(shè)置和維護成本,包括如何運營這些配套設(shè)施、營造溫馨便捷居住環(huán)境等諸多問題都缺乏考慮。兩會期間,濰坊市幾名人大代表針對小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃提出建議。 記者調(diào)查 健身器材 銹跡斑斑 濰坊不少小區(qū)對外銷售,賣點之一就是各類配套設(shè)施。但記者走訪發(fā)現(xiàn),濰坊部分已經(jīng)入住小區(qū)的配套設(shè)施大部分被閑置,個別小區(qū)甚至就沒有公共設(shè)施。 小區(qū)內(nèi)的健身設(shè)施為業(yè)主健身、休閑提供了方便,但這些健身設(shè)施卻普遍存在著“三年新、五年破、七年成廢鐵”的情況,不是“缺胳膊少腿”,就是銹跡斑斑,讓人無法靠近。記者在濰坊福壽街一小區(qū)采訪時發(fā)現(xiàn),該小區(qū)的配套設(shè)施基本上閑置著。這個小區(qū)建好差不多有十年了,住著上百戶居民,小區(qū)內(nèi)的一些健身設(shè)施是為普及全民健身而設(shè)置的,現(xiàn)在成了無人問津的擺設(shè)。它們有些上面布滿灰塵,有些經(jīng)過風吹雨打銹跡斑斑,還有些螺絲甚至已不見了蹤跡。 “像我這個歲數(shù)的老人大多都有高血壓,經(jīng)常手腳麻木,需要經(jīng)常鍛煉,但是我每次想去鍛煉時,看到這些器材上的銹跡和灰塵,頓時就失去了鍛煉的興趣�！毙^(qū)居民秦大爺埋怨。 “這好好的健身器材就這樣被閑置了,真是太浪費了�！毙^(qū)居民張明杰的疑問是,既然安裝了健身器材,為什么不能好好發(fā)揮它的作用呢,難道真的只是擺設(shè)嗎? 相對于秦大爺?shù)臒⿶?何阿姨所住小區(qū)就顯得更寒酸。何阿姨是以前濰坊第二印染廠的職工,住在北海路附近的一個舊家屬院。這個家屬院建于上世紀八九十年代,記者在這里看到,小區(qū)內(nèi)壓根就找不到健身器材。 居民們反映,他們在這里住了幾十年,根本沒有公共健身設(shè)施�！拔覀冃^(qū)連個物業(yè)都沒有,垃圾大家出錢雇人拉,水電費大家輪流收,草坪、綠地自然與我們無緣,這些東西(健身器材)也就成奢談了�！焙伟⒁虩o奈地說。 律師說法 承諾建配套設(shè)施不兌現(xiàn) 開發(fā)商要承擔違約責任 一些開發(fā)商為了更高價、更快速地賣掉房子,都會在宣傳中突出小區(qū)先進便利的配套設(shè)施,但是房子交付使用后,真正落實的并不是很多。記者咨詢律師獲悉,如果合同中有明確的約定,開發(fā)商原本承諾了卻并沒有兌現(xiàn)的配套設(shè)施等,就屬于開發(fā)商違約。根據(jù)《合同法》的規(guī)定,當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。因此,買受人有權(quán)要求開發(fā)商承擔違約責任。業(yè)主可通過協(xié)商途徑解決,如無法協(xié)商的,可向相關(guān)部門反映來督促開發(fā)商履行合同,或者直接向法院起訴。 委員建議 濰坊市人大代表胡曉敏、王致娟: 規(guī)劃應(yīng)預留配套設(shè)施建設(shè)用地 濰坊市人大代表胡曉敏認為,近年來,隨著房地產(chǎn)項目和城中村發(fā)行工作的加快推進,新建小區(qū)成遍地開花之勢,人流物流日趨繁榮,城市的形象品位顯著提升,極大地發(fā)送了市區(qū)的城市面貌,促進了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。但隨著城市規(guī)模的不斷擴張和入住人口的不斷增加,像學校、社區(qū)衛(wèi)生院等社會公共服務(wù)載體設(shè)施明顯不足的問題日趨凸顯,已成為當前和今后一個時期加強和創(chuàng)新社會管理的主要瓶頸。 比如,有的開發(fā)商在規(guī)劃建設(shè)小區(qū)時,除了住宅就是社區(qū)商業(yè),根本沒有配套相應(yīng)的教育、醫(yī)療、休閑娛樂等公共服務(wù)設(shè)施；有的雖然規(guī)劃了公共服務(wù)用戶,但在其逐利本能的驅(qū)動下,基本上也是用以商業(yè)經(jīng)營。只有為數(shù)不多的城中村改造項目,規(guī)劃配套了社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站等公共服務(wù)設(shè)施,但各村集體結(jié)合城中村改造建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施非常有限,無論是數(shù)量而已還是覆蓋半徑,根本滿足不了城市日益擴張的需求和人口快速集中的需求,致使許多新建小區(qū)成為公共服務(wù)的“偏遠地帶”和“服務(wù)盲區(qū)”。 如果建設(shè)之前都沒有規(guī)劃相應(yīng)的公共服務(wù)配套設(shè)施,一旦小區(qū)建成,再要補建非常困難。開發(fā)商應(yīng)提前考慮這一配套需要,在城區(qū)老新村改造中,政府部門則要預留出相應(yīng)的建設(shè)用地,以便于添置、完善公共服務(wù)設(shè)施。 王致娟認為,為加快幸福濰坊建設(shè),市政府應(yīng)該在房地產(chǎn)開發(fā)項目的規(guī)劃環(huán)節(jié)嚴格把公共服務(wù)配套關(guān),盡最大限度地在每個新建小區(qū)、新建項目內(nèi)規(guī)劃設(shè)計相應(yīng)的社區(qū)辦公服務(wù)用房以及教育、醫(yī)療、托老等服務(wù)設(shè)施,努力為轄區(qū)群眾提供更加便捷、更加高效、更加溫馨的公共服務(wù)。 規(guī)劃、住建部門在新建小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)體育健身設(shè)施時,各級體育部門能夠參與到小區(qū)建設(shè)的審批、驗收工作中,確保體育健身設(shè)施同步配置,方便市民休閑健身。 |
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